保于是接着道：“所以，到了万历四十五年。那位袁世振到了两淮，接手的就是这么一个烂摊子！为疏销积引，袁大人想出这么一个‘纲法来。同时他又募兵与盐场中灶丁连营结防，每营三十人，营间相距二、三里，专门捕捉私盐贩运者。如此经营四年下来，盐税大增！”
张嫣：“这么说，此人是个人才。只是这也不能排除，他和当地盐商勾结的可能行啊！毕竟这些举措，对官府和盐商都有好处！除了对私盐贩子不利以外，还真是你好我好大家好了！”
刘保：“是啊！这‘纲法一定。不再那积引名册上的人，如何插手这盐业？！”
张嫣：“那咱们若私自办盐场卖盐？那这些盐就都是私盐？”
刘保：“不错。”
张嫣一拍桌子站起来，道：“这纲法不也是改了开中法，才施行的吗？既然如今已经解决了挤压的盐引，那么这种容易失控。太过于挑战盐道官吏道德底线的纲法，岂不是也要改改才好！”
刘保惊讶，“娘娘要改盐政？”
张嫣：“不是我要改，而是这纲法不合理。必须要改！不改那就是等着日后官商勾结，盐政败坏。”
说完，张嫣对刘保一抬手，制止了对方的劝说。起身带着人回了宫。
到了晚上，朱由校回到坤宁宫。
张嫣今日因为惦记着，要和朱由校聊聊这盐政的事儿。于是早早就哄睡了朱??乐……
朱由校见女儿不在，有些意外。问张嫣：“悦悦呢？”
张嫣笑着拉了朱由校坐下。一边给他按揉肩颈，一边道：“今日我有些事儿想跟你说，所以早早就哄悦悦睡下了。”
朱由校挑了一下眉毛，问道：“哦？宝珠想和朕说何事啊？”
张嫣淡淡道：“盐政上的事儿。”
朱由校来了兴趣，抚落了张嫣的手。拉着张嫣在自己对面坐下。认真问：“宝珠此话是何意？”
张嫣提及，洪武年间，为抵御外患，筹备边储，仿宋折中之制而行“开中法”。
其法为:由户部出榜召商，令其输粮于边塞或其它缺粮地方，政府收粮机关登记所纳粮数及应支盐数，填给仓钞；商人持钞投产盐地运盐使司换取盐引，持引赴盐场支盐，运赴指定地区销售。
开中法以场盐官收为基础，仍属民制、官收、官卖、商运、商销的就场专卖制。
故其产、运、销制度大率仍元之旧，而更加完善:全国盐政归属户部；在产盐大区设都转运盐使司，掌管一区盐政；盐场设场署，谓之盐课司，掌督产收盐；一区所属盐场甚多，乃于运司之下，增设分司，作为运司的派出机构，对分辖的盐场实行就近管理；复于运盐使之上，设巡盐御史一职，由皇帝按年特遣大臣，综理一区盐政大事。其煮海之民，仍编灶籍，官发盘铁，实行团煎；盘铁之外，复有锅锨，为团煎轮次未到时一家一户煮盐之具；所煮之盐，交场官收纳入仓，以备商支，场官付给工本米粮或工本钞。
商人凭引支盐，例有定场，不得越场支盐；所赴销区，亦有定岸，不得越界侵销；其余验引放盐、查引截角、销毕缴引等手续，皆与元代同。开中法施行后，商人为便于纳粮报中盐引，各就边地召民垦荒种粮，并建筑台保，自相保聚，谓之“盐屯”，收到节省转运、充实边饷、开发边疆之效。史称“有明盐法莫善于开中”。
第一百六十三章 盐政[2/2页]