老洪这话说得很隐晦但也不难理解正所谓苍蝇不盯无缝的蛋怎么别人就没这些烂事儿？平日里大家要想贪污受贿通常借着老母拜寿、孙子满月最无耻的也就是利用自己“中进士纪念日”来摆摆酒席。可偏偏就是他阮大铖三天两头的被人行贿？这不恰恰证明了阮大铖是个贪鄙的小人嘛！
但这话小朱没接口他还在被锦衣卫的汇报所困扰关于田雄的汇报属于高度机密小朱有权力不给内阁看但不要忘记锦衣卫现在与刑部结合的非常紧密再加上这个消息的来源渠道还有言官系统所以将来很难保证会不会被内阁知晓。可如果现在拿给内阁黄得功就会以“欺君之罪”被抓起来好不容易得到的西北之局立刻又会出现变数。
“唉难办啊！”
想到这里小朱不由得叹出了声搞得御前合议大臣们都有点儿摸不清脉络。一旁洪承畴因为刚跟皇上说完话语如今得到这个回音儿老洪踌躇着试探着问道：
“皇皇上”洪承畴悄悄看了看皇上手里的奏折他感觉到这个奏折不简单“阮大铖当初刚到河南就大查各地县令搞得人心惶惶吾皇为大局计以口谕指其为监审司然并未呈文天下可这阮大铖竟然以此为机私自于各地选派吏目、检校计三百余人以至于现在各地官员均不胜其扰听闻就是咏归城那边他那半个监审司也有检校在场。呃”
洪承畴又偷眼看了看御案上摆着的题本他知道那是咏归张煌言的上奏皇上在为咏归城头疼！这是他的判断。所以他绕来绕去的终于点到了咏归城。
果然不出洪承畴所料小朱听到咏归城的监审司之后立刻回过神来阮大铖的行为虽然很可耻也很有找着杀头的嫌疑但监审司的一切运作恰恰是他同意的。所以老洪刚才说的这些等于提醒了他。那就是监审司的职能。
“洪先生”（皇上）“阮大铖是个什么人朕心中很清楚的。但此人尚有半个好处那便是他对于什么银子是封仪什么是贿银可以说分得一清二楚。”
“唰”
全体大臣的神情都是一凛这话说的很清楚了阮大铖根本就是个贪污高手以这样的人去查办吏治问题简直是恰如其分。而且皇上这话也很明确那就是阮大铖这么瞎折腾他皇上是认可的。
眼见目的达到小朱仔细想了想下面的话语基本没什么太大疏漏这才接着说下去：
“中华官吏并非做到一个廉字方才是合格之选。治理民生为政绩、督办国务为业绩、审查案件为成绩；其他学政、商政、兵事都可算考绩之内如果为官清廉却毫无绩效那这样的官员要之何用？可一个官员再是能干却贪污受贿又怎么保证他不会渎职呢？”
“臣等愿听吾皇圣意！”
洪承畴包括诸大臣在内都清楚皇上又要出新政了。不过皇上要说的大家其实都猜到几分。
“列位先生请坐吧”（谢皇上）“朕之所以要放纵阮大铖是希望他的监审司能做到专门司责收受贿赂一事。御史台、各地按察司其本职就是要考核官员但要管的事情太多自然难以分担精力。因此朕想干脆在御史台下设立三大司按察使司仍保持不变但更多是考核官员政绩、业绩；其余绩效均由绩效司来督办。而监审司则专司贿赂案件。这么做可好啊！”
“皇上”辅贺逢圣腾的站了起来由于起来的势头过猛把大家都吓了一跳。而辅的愤怒并不是要反对三大司的设立议案他是反对阮大铖这个人：
“皇上设立三大司以分而清吏治臣当然无话可说。但臣想一些清正君子是不甘与阮大铖为同僚的！”
“唉”小朱先叹一口气这个提议虽说思虑良久但今天提出主要是为了咏归城的事儿所以他有点着急
“只要大家都是为国从公何必拘泥与何人同僚呢？孙传庭至今仍是保外就医的死罪身份难道就没人愿意与他共事了吗？”
“回皇上人与人不同”贺逢圣也有点儿着急设立监审司专门督办各种贿赂案件这个提议非常好以前没有单独部门管辖大家碍于同僚、同年的面子当然是睁一只眼闭一只眼现在单独成立当然好。
但毕竟是得罪人的部门更何况这个部门的任领导还是人人喊打自己屁股不干净的阮大铖。所以这个监审司一定不能放在御史台否则御史台的人会疯的。
“皇上按察司本就存在。如今增设绩效司、监审司等于多出5o余个正三、正四品的官位出来如果不是阮大铖此人过分臣怎会反驳呢？请吾皇明察！”
“嗡”
解是从“多出5o多个官职”这个角度来思考问题；这么想本就意味着失职偏偏贺逢圣还公开说了出来；说出来的目的又是在反对一个人人喊打的阮大铖。这个辅不会是糊涂了吧？
一旁洪承畴满脸通红郑三俊目瞪口呆杨嗣昌冷眼旁观这种种表情落在小朱眼里他脑袋能不大嘛！
就在此时杨嗣昌忽然阴侧侧的说了一句：
“皇上贺相此言臣不敢苟同各省按察使为正三品这倒不假。可毕竟是太祖国策于今施行三百年如若新立二司的官职依旧是正三品恐怕会生波澜。既然如此不若参照阮大铖私自选任的吏目为基础上划三级为妥当吧？”
“…”
杨嗣昌这段话有三层隐含意思：
1贺逢圣的提议监审司、绩效司的官职绝不能高过正三品如果按照阮大铖之前的胡来行径他所私自委任的“检校”是正九品“吏目”是从九品。九品上三级是六品官。
如何界定新官职的品秩向来是官场斗争的焦点。
2既然品秩都参照那老流氓的了等于杨嗣昌公开宣称他支持皇上继续启用阮大铖来清理。
3小杨先说“按察司乃太祖朱元璋定的国策”然后再提“新立二司”其实是在提醒大家绩效考评、监审二司完全可以不在御史台下面设立。这就等于递给小朱一个建议将二司单独设立不再归属于任何一个“老部”下面。这样既可以达到第三方监审的目的也可以避免阮大铖人品太差无人愿与其为同僚的尴尬了。
但杨嗣昌真实目的不在于此既然不在“老部”治下那这新二司就属于新政了而分管新政的恰恰是他杨嗣昌。
这就是成熟政治家的范儿很简单两句话却值得所有听到的人去仔细琢磨当琢磨透了您也就成高手了。在这方面贺逢圣确实不如杨嗣昌。而小朱也不如杨嗣昌他反倒挺高兴能绕开这个障碍。
“好啊好啊就依杨先生的提议吧。”（谢皇上）“哪”小朱扭扭头看到底下大臣的表情都不太对劲他有些奇怪但还是兴致很高的问其他人的意见：
“贺先生”（臣附议）“洪先生？”（臣附议）……
全票通过。中国历史上的个独立审计机构正式成型尽管这个部门的任长官阮大铖本身就是一个贪腐成性的官员但仍不能抹杀独立审计所带来的积极一面。而且还有一点遗憾是这个部门的提议是为了要弱化一个边军大将的欺君之罪。
“诸位先生”小朱自信满满的把手中锦衣卫的材料递交给了内阁。“你们都看看吧田雄的死居然还有故事哩！”
……
闲话少说田雄究竟是在斩杀匪黑云张彪的战斗中牺牲的还是死于一场不成功的叛乱？这个问题的如何解释将关系到边军稳定问题。
如果欺君之罪做实则黄得功必死参与撒谎的张煌言也必死无疑。而曹变蛟、刘惟敬、舒烨稷作为交接督办人员也将成为渎职罪人。
一旦黄得功、曹变蛟都倒下那还有什么指望吗？
所以要想明确黄得功没有犯下“欺君之罪”就必须从法理上做一个完美认可。
先锦衣卫的名声并不是很好从太祖朝起锦衣卫就被广大文官所唾弃如今锦衣卫的信息与参谋总部情报局的信息正好相反那么如何采信也就成为了一种本能选择。更何况军情局是吴三桂在管理难道因为一个已经伏法的田雄再把辽东军系的象征吴三桂也给从而冷落整个北中国各大军系的军心吗？
所以既然军情局的信息也很详细那便采信玄青子的汇报吧。至于锦衣卫的信息下次再说喽。
其次言官风言物事的丑恶也是大家心头永远的痛。而且至今为止大家已经形成了特定程序放任不理。
言官系统的弹劾罪名五花八门明代言官的本事就是把一切可能生的事情都做一个推演然后把其中最可怕、最无聊、最没有逻辑的结果挑出来当作“罪名”来起诉袁崇焕就吃了这方面的大亏。既然有这个先例了那么西澜州咏归城所生的事情就先留中吧。
最后
“阮大铖的监审司朕只是口头一说又没落到纸上他倒是挺会揣度圣意。可朕要用他监审吏治又没让他审理兵事如此越权之举朕不杀他亦不罚他反倒替他立了个监审司出来。难道他还想越权行事吗？”
“臣等恭请吾皇下旨饬斥。”
一众无良君臣就这样抹平了一起政治动荡但他们没想到这一次的“不采信”行为却又创造了一个法理精神：
证据采集程序不合法不可采信！
就是说要经过合法途径取得的证据才能作为定案的根据而取得的证据是通过非法的途径或未经允许而取得的证据是不具有证据能力的。
阮大铖的“监审司”虽然现在成立并且之前小朱作为皇上也金口玉言的做过承诺但毕竟还是非法办公性质更何况监审司以前、将来的职责被限定在经济犯罪范畴内所以他们丫事儿事儿的去盘查人家咏归军的问题这本身就属于主体不合法。
至于锦衣卫的证据不被采信是因为同时存在锦衣卫报告、军情局报告两份报告完全相反就属于证据存疑而存疑利益归属被告又是法律的一大精神那么本次不采信锦衣卫报告也属于合理范畴。
最后落到言官报告言官是没有锦衣卫、军情局这份能量的所以他们的证据都是自己猜出来的属于证据主体与证据形式不合法因此也不予采纳。
当然了参与这起“田雄之死”事件中的所有人等都是忠君爱国的典范不采信某些人的证据不代表国家不信任你们也不代表国家讨厌你们这只是一个正常的法律程序问题！因此除了阮大铖外所有人都予以嘉奖赏银5o两。
倒霉的阮胡子身处河南经济战前线阵地大西北的一起事件他连个影子都不知道却稀里糊涂的得到了皇帝亲自下旨饬斥的惩罚全是活该他倒霉啊！
不过呢阮大铖摇身一变成为国家监审使司监审正使虽然只有正六品头衔却直属内阁杨嗣昌管辖督办全国贪污案件这权力如此之大。也算意外之福！
一来一往阮大铖也算没白玩。他的反向操作法大获成功。
……
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第四十五章 ：程序合法[2/2页]